Pourquoi l'hôpital de Carcassonne a-t-il été construit dans une zone inondable ?

Le sous-sol du bâtiment de l'hôpital de Carcassonne a été inondé lundi, provoquant des perturbations dans le fonctionnement de l'établissement. Les syndicats assurent qu'ils avaient prévenu la direction des risques de l'emplacement de cet hôpital, construit en 2014.

Si l'Aude a connu un épisode météo exceptionnel avec parfois 180 mm d'eau tombés dans certaines zones de Carcassonne, l'inondation de l'hôpital était-elle pour autant imprévisible ? Pour Bruno Izard, la réponse est claire : Dès le début, on a prévenu que c’était un terrain marécageux, qui servait pour la chasse aux canards. Je suis né à Carcassonne et j’ai 54 ans, je connais les lieux. On leur a dit de ne pas acheter ce terrain. Mais on est des syndicalistes, on ne nous écoute jamais. On nous a simplement traités d’incompétents.

C'est lamentable. Tout le monde savait que c'était une zone inondable, il faut parfois écouter les vieux de la ville, renchérit Jean-Philippe Masson, radiologue à Carcassonne et président de la Fédération nationale des médecins radiologues. Alors comment expliquer le choix de cet emplacement ? Pour le comprendre, il faut revenir quelques années en arrière car, comme l'a expliqué la ministre de la Santé, Agnès Buzyn, la construction d'un hôpital dépend de décisions qui sont prises parfois dix à quinze ans à l’avance. C’est le temps qu’il faut pour réunir les sommes et faire des appels à projet. Bruno Izard, de Force ouvrière, se souvient de la date : Cet hôpital a été prévu, imaginé aux alentours de 2005. Difficile de demander des explications à Jean-Pierre Ferrandon, le directeur de l'hôpital de l'époque, et Raymond Chesa, maire de Carcassonne entre 1983 et 2005, les deux hommes étant décédés. Mais le projet devait être également validé par l'Etat  et l'Agence régionale de santé (ARS) a cédé. L’ancienne direction s’est vraiment battue pour avoir l’autorisation sur la globalité du projet, se rappelle Bruno Izard

La préfecture délivre alors un permis de construire en 2010. A ce moment-là, l'hôpital ne se trouvait pas en zone inondable, assure le cabinet du maire de Carcassonne. Mais en 2014, année de l'ouverture de l'établissement, un nouveau Plan de prévention des risques d'inondation de la commune change la donne. Pourtant, selon Alain Guinamant, le directeur de l'hôpital, toutes les conditions ont été respectées dans la construction du centre hospitalier. Il explique par exemple que le terrain a été surélevé de 4 mètres. Il ajoute que les cours d'eau situés à proximité ont été drainés et que des bassins de rétention ont été créés pour étaler le flux de l'eau. Toutes ces dispositions techniques étaient censées éviter une inondation de l'hôpital en se basant sur des estimations établies à partir de la crue centennale, rappelle Jean-François Desbouis, directeur départemental des territoires et de la mer à la préfecture de l'Aude. Le projet est conforme à l'analyse des risques du Plan de prévention des risques et aux préconisations de mise en sécurité. Mais il rappelle que tout n'est pas prévisible, notamment en raison du dérèglement climatique.

Tous les acteurs impliqués dans le dossier assurent que des mesures vont être étudiées pour éviter qu'une telle inondation ne se reproduise. Le centre hospitalier va sans doute devoir prendre aussi de nouvelles mesures d'aménagement.

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